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《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》印發(fā):探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式

作者: 來源: 更新于:2021-10-6 閱讀:


體制機(jī)制日益健全。整合醫(yī)療保險、生育保險、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理、醫(yī)療救助等職責(zé),初步建立起集中統(tǒng)一的醫(yī)療保障管理體制。醫(yī)保基金戰(zhàn)略性購買作用初步顯現(xiàn),支付方式改革進(jìn)一步深化,醫(yī)保藥品目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制基本建立,定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理更加規(guī)范,對醫(yī)藥體系良性發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病(以下統(tǒng)稱“兩病”)門診用藥保障機(jī)制普遍建立。


重點改革成效顯著。藥品集中帶量采購工作實現(xiàn)常態(tài)化。高值醫(yī)用耗材集中帶量采購改革破冰。醫(yī)療服務(wù)價格合理調(diào)整機(jī)制初步形成。基金監(jiān)管制度體系改革持續(xù)推進(jìn),飛行檢查形成震懾,舉報獎勵機(jī)制初步建立,打擊欺詐騙保專項治理成效顯著,綜合監(jiān)管格局基本形成。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等新模式蓬勃發(fā)展,醫(yī)療保障支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的機(jī)制初步成型。


基礎(chǔ)支撐不斷夯實。醫(yī)療保障信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得突破,醫(yī)療保障信息國家平臺建成并投入使用,醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保電子憑證推廣應(yīng)用。制定《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》,醫(yī)療保障法治基礎(chǔ)持續(xù)夯實。醫(yī)療保障經(jīng)辦管理服務(wù)體系初步理順,政務(wù)服務(wù)事項實施清單管理,服務(wù)智能化、適老化程度顯著提高。基金預(yù)算和績效管理持續(xù)加強(qiáng)。


疫情應(yīng)對及時有效。新冠肺炎疫情發(fā)生后,第一時間出臺應(yīng)對措施,確保患者不因費用問題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。加大醫(yī)保基金預(yù)撥力度,及時結(jié)算醫(yī)療費用,支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運行。積極推行“不見面辦”、“及時辦”、“便民辦”、“延期辦”、“放心辦”,確保疫情期間群眾醫(yī)保服務(wù)不斷線。合理降低新冠病毒核酸檢測價格,新冠病毒疫苗接種實行全民免費,有力支持疫情防控。


群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。基本醫(yī)療保險覆蓋13.6億人,覆蓋率穩(wěn)定在95%以上,職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%左右,國家組織藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購價格平均降幅50%以上。跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算全面推開,門診費用跨省直接結(jié)算穩(wěn)步試點,異地就醫(yī)備案服務(wù)更加便捷。高質(zhì)量打贏醫(yī)療保障脫貧攻堅戰(zhàn),助力近千萬戶因病致貧家庭精準(zhǔn)脫貧,基本醫(yī)療有保障目標(biāo)全面實現(xiàn)。基本醫(yī)療保險(含生育保險)五年累計支出8.7萬億元,2020年個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例下降到27.7%。


當(dāng)前,我國社會主要矛盾發(fā)生變化,城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展,疾病譜變化影響更加復(fù)雜,基金運行風(fēng)險不容忽視,對完善醫(yī)療保障制度政策提出更高要求。同時,我國醫(yī)療保障發(fā)展仍不平衡不充分,多層次醫(yī)療保障體系尚不健全,重特大疾病保障能力還有不足,醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革協(xié)同性需進(jìn)一步增強(qiáng),醫(yī)保服務(wù)與群眾需求存在差距。但也要看到,我國制度優(yōu)勢顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長期向好,醫(yī)療保障制度框架基本形成,管理服務(wù)日趨精細(xì),醫(yī)療保障改革共識不斷凝聚,推動醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件。

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